時(shí)間來到1625年冬。
臺(tái)灣轉(zhuǎn)移已過半年，島內(nèi)局勢(shì)勉強(qiáng)穩(wěn)定：糧食由緊急農(nóng)業(yè)政策支撐，能源管制嚴(yán)格，但民生尚能維持。
然而，外部威脅卻日益b近。
在總統(tǒng)府的一次國(guó)安會(huì)議中，結(jié)論清晰：
「若繼續(xù)閉門自守，我們終將被群狼撕碎；唯有主動(dòng)出擊，才能奠立新秩序?！?br>
外交戰(zhàn)略的制定
外交部提出「三步走」方案：
安撫與示強(qiáng)：對(duì)明朝表達(dá)善意，但堅(jiān)決拒絕冊(cè)封，并以貿(mào)易交換和平。
結(jié)交與制衡：選擇一個(gè)海上強(qiáng)權(quán)荷蘭或西班牙作為合作對(duì)象，用現(xiàn)代技術(shù)x1引對(duì)方，牽制其他勢(shì)力。
資訊優(yōu)勢(shì)：派出情報(bào)人員，滲透周邊國(guó)家，蒐集戰(zhàn)略資料，避免陷入被動(dòng)。
最終，內(nèi)閣拍板：派出第一批外交使團(tuán)。
目的地的選擇
第一站，不是遙遠(yuǎn)的歐洲，也不是充滿敵意的明廷，而是——琉球王國(guó)。
理由很簡(jiǎn)單：
琉球長(zhǎng)期在中、日之間周旋，外交經(jīng)驗(yàn)豐富。
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