臺(tái)北，行政院緊急會(huì)議室。風(fēng)雨已歇，但室內(nèi)的風(fēng)暴才剛開(kāi)始。巨大的螢?zāi)簧险故局ㄉ彏?zāi)區(qū)的空拍圖，觸目驚心的泥hsE覆蓋了原本的綠意與聚落。然而，會(huì)議的焦點(diǎn)并非全放在災(zāi)情上。
「災(zāi)民安置與搶通道路是當(dāng)務(wù)之急，這點(diǎn)無(wú)庸置疑?！挂晃毁Y深政務(wù)委員推了推眼鏡，話鋒一轉(zhuǎn)，語(yǔ)氣嚴(yán)厲：「但是，我們必須正視一個(gè)更根本的問(wèn)題：這次省府的指揮T系，完全紊亂了既有的法治秩序！宋省長(zhǎng)未獲明確授權(quán)前，逕行發(fā)布具有強(qiáng)制意味的撤離建議，甚至後續(xù)的全面指揮，這已經(jīng)不是單純的緊急避難，而是公然越權(quán)！若此例一開(kāi)，往後各級(jí)單位是否都能以救人為名，各行其是？國(guó)家T制將蕩然無(wú)存！」
他環(huán)視全場(chǎng)，強(qiáng)調(diào)：「我認(rèn)為，必須追究省府團(tuán)隊(duì)，特別是宋省長(zhǎng)的行政責(zé)任，以彰顯法制尊嚴(yán)?！?br>
會(huì)議室內(nèi)一片沉默，空氣凝重。部分官員點(diǎn)頭表示同意，法治與程序正義是官僚T系運(yùn)作的基石。
此時(shí)，一位先前在災(zāi)害評(píng)估會(huì)議中較為沉默、具備工程背景的張政務(wù)委員開(kāi)口了。他的語(yǔ)氣相對(duì)平和，但內(nèi)容卻針?shù)h相對(duì)：「委員強(qiáng)調(diào)法制，這點(diǎn)我完全同意。但法制的終極目的是什麼？是保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。這次事件，若沒(méi)有省府團(tuán)隊(duì)堅(jiān)持預(yù)警、甚至越權(quán)行動(dòng)，根據(jù)事後模擬，傷亡人數(shù)恐怕不是零，而是數(shù)百甚至上千。我們現(xiàn)在要討論的，不應(yīng)只是程序瑕疵，更應(yīng)該是實(shí)質(zhì)結(jié)果。是冰冷的法條文字重要，還是那上千條被保住的人命重要？」
他繼續(xù)說(shuō)道，并巧妙地引入了更高層級(jí)的背書(shū)：「況且，在災(zāi)情最嚴(yán)峻、地方系統(tǒng)癱瘓之際，是總統(tǒng)府直接指示，授權(quán)省府全權(quán)接手。這說(shuō)明了在極端狀況下，效能與責(zé)任有時(shí)必須優(yōu)先於僵化的程序。我們現(xiàn)在追究省府越權(quán)，豈非質(zhì)疑當(dāng)時(shí)最高指揮官的決斷？」
這番話，將決策層級(jí)拉高，也點(diǎn)出了「法理責(zé)任」與「實(shí)務(wù)功績(jī)」之間的巨大矛盾。會(huì)議室內(nèi)明顯分成了兩派，一方堅(jiān)持程序正義，另一方則強(qiáng)調(diào)結(jié)果導(dǎo)向，雙方僵持不下。
總統(tǒng)府的特助靜靜聆聽(tīng)完雙方的辯論，終於緩緩開(kāi)口，他沒(méi)有直接表態(tài)支持哪一方，而是點(diǎn)出一個(gè)事實(shí)：「各位，現(xiàn)在全國(guó)媒T與民眾的焦點(diǎn)，都在於省府團(tuán)隊(duì)如何神奇地創(chuàng)造了零傷亡的奇蹟。社會(huì)觀感很清楚。此時(shí)此刻，若我們急於追究所謂的行政責(zé)任，社會(huì)大眾會(huì)如何解讀？他們會(huì)認(rèn)為，這個(gè)政府不獎(jiǎng)勵(lì)做事的人，只會(huì)懲罰不守規(guī)矩的英雄?！?br>
這番話，將政治現(xiàn)實(shí)的壓力擺上了臺(tái)面。輿論，成了一GU不容忽視的力量。
在中興新村，宋元誠(chéng)透過(guò)視訊連線，沉默地聽(tīng)完了行政院會(huì)議的大部分討論。當(dāng)被要求對(duì)此發(fā)表回應(yīng)時(shí)，他臉上沒(méi)有任何被質(zhì)疑的憤怒或委屈，只有一貫的平靜與擔(dān)當(dāng)。
他對(duì)著麥克風(fēng)，聲音清晰地傳遍臺(tái)北的會(huì)議室：
「感謝各位委員的指教。關(guān)於權(quán)限與程序的討論，我完全尊重。省府的所有作為，一切記錄都在，我愿意承擔(dān)所有的檢視與後果?！?br>
他停頓了一下，眼神銳利起來(lái)，語(yǔ)氣轉(zhuǎn)為堅(jiān)定：
「但若真要問(wèn)責(zé)，請(qǐng)不要為難我的團(tuán)隊(duì)。所有決策，由我一人獨(dú)斷。要問(wèn)責(zé)，先問(wèn)我宋元誠(chéng)一人即可。」
他沒(méi)有為自己辯解，而是將所有責(zé)任攬?jiān)谏砩希Ｗo(hù)身後那個(gè)為救人而拼盡全力的團(tuán)隊(duì)?！肝业膱F(tuán)隊(duì)只是恪盡職守，執(zhí)行我的命令。責(zé)任，我來(lái)扛。」
這番擲地有聲的宣言，讓臺(tái)北會(huì)議室內(nèi)原本激烈的爭(zhēng)辯，瞬間冷卻了下來(lái)。一種復(fù)雜的氣氛蔓延開(kāi)來(lái)——是敬佩？是尷尬？還是對(duì)這種「不合時(shí)宜」的擔(dān)當(dāng)感到不解？
行政T制的裂痕，因「功」與「過(guò)」的標(biāo)準(zhǔn)不同，清晰地顯現(xiàn)出來(lái)。而宋元誠(chéng)這種將個(gè)人仕途置之度外、只論是非對(duì)錯(cuò)的態(tài)度，讓習(xí)慣在法規(guī)條文中尋找安全感的官僚T系，感到前所未有的沖擊。究責(zé)的會(huì)議，反而讓省府團(tuán)隊(duì)的道德高度，更加凸顯。
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