但越是如此，私墾田便愈演愈烈。
而且，更無解的是，由于私墾田不用繳納稅賦，所以，雖然開墾起來很艱難，但是一旦開墾出來，很多時候，邊軍往往更愿意耕種私墾田。
因為如此一來，他們能夠得到的糧食，比耕種軍屯還要更多，畢竟，軍屯的稅賦很高，有相當一部分，需要上繳朝廷統(tǒng)一安排。
軍屯要推行下去，無非在于田地和人。
侵占軍屯讓田地變少，私墾田泛濫讓耕種軍屯的邊軍減少，沒有地，沒有人，軍屯逐漸崩潰是自然而然的事。
軍屯一旦到了名存實亡的地步，那么邊境的軍費支出將完全依靠國家財政，到時候，可真的是天天拆東墻補西墻了。
所以，整飭軍屯是必須的。
老大人們在看完了奏疏的前半部分之后，也不約而同的升起了共識。
但是，到底該如何做，卻的確也讓人犯難。
于是，稍稍閉目消化了一番軍屯的狀況，老大人們便翻過了關(guān)于軍屯的現(xiàn)狀描述，將目光落到了后半部分，也是這次的重頭戲，即，到底該如何整飭軍屯的糜爛。
見眾人都消化的差不多了，于謙也沒有遲疑，跟著眾人的進度，繼續(xù)道。
“針對于軍屯的現(xiàn)狀，兵部進行了多次的部議，并最終粗略的敲定了諸位如今看到的整飭章程?！?br>
“這份章程概括的說，分為三個大的步驟。”
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