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2、以點促面，以大型企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)集群。
帝國將繼續(xù)扶持大型企業(yè)，依靠大型企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)集群。按照規(guī)劃，帝國將興建若干個區(qū)域性的工業(yè)基地。
1廣州工業(yè)基地。
以廣州市怡和公司為中心，構建重工業(yè)基地，在廣州市周圍培育軍工、冶金、造船、橡膠等重工產(chǎn)業(yè)。這是帝國工業(yè)基礎最為雄厚的地方，將優(yōu)先發(fā)展起重工業(yè)。
2南京工業(yè)基地。
南京位于著名的寧蕪廬樅鐵礦帶上，周圍多煤鐵礦，足以使之成為工業(yè)基地。譬如，安徽馬鞍山、蕪湖多富鐵礦，安徽休寧多煤礦，安徽銅陵又多富銅礦。
這幾個礦區(qū)都靠近南京、長江，既臨近礦區(qū)，又有水利之便。在第1個5年計劃中，國民政府將在南京周圍構建1個新的工業(yè)基地，著重發(fā)展鋼鐵、造船、煤炭、軍工、化學等產(chǎn)業(yè)。
3上海工業(yè)基地。
上海是帝國對外開放的窗口。上海軍政委員會已經(jīng)制定了“大上海計劃”，推動發(fā)展上海工商業(yè)。
在第1個5年計劃中，國民政府將在上海構建1個以輕工業(yè)、對外加工貿(mào)易為主的工業(yè)基地，重點發(fā)展紡織、造船、糧油、通訊等產(chǎn)業(yè)。
4河內工業(yè)基地。
交趾紅河3角洲蘊藏著全世界品質最好的無煙煤礦，還有埋藏很淺、開采方便的富鐵礦。帝國將以河內為中心，建立工業(yè)基地，重點培育煤炭、鋼鐵、冶金等產(chǎn)業(yè)。
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