過了一天之后也就是五月初一,朱由崧頒下監(jiān)國之后的第一道旨意——廷推閣員。
這在程序上其實完全沒有問題,因為到了萬歷之后,大明朝的內(nèi)閣負責制已經(jīng)進化得相當完善,國家的大小事務都先由內(nèi)閣票擬給出意見,再送到司禮監(jiān)批紅,皇帝如果不贊成就打回內(nèi)閣重新票擬,皇帝贊成就送到六部各司以及各個院寺去落實執(zhí)行。
在這個制度中,內(nèi)閣負責決策,六部各院寺負責落實執(zhí)行,皇帝就只剩下監(jiān)督權(quán),包括各項權(quán)力中權(quán)重最大的人事任免權(quán),皇帝也同樣只剩下監(jiān)督權(quán),每次遇到有官員補缺,皇帝只能在內(nèi)閣擬定的名單中進行圈選。
皇帝通過中旨也能奪回部份人事權(quán)。
只是偶爾一兩次文官群體還是能忍讓。
但是次數(shù)一多文官群體就會群起而攻。
而且圍攻皇帝的手段也是極狠——官員大面積罷工,讓朝政癱瘓!
說起這個,嘉靖皇帝和萬歷皇帝爺孫倆是深有體會,這兩位都是深受文官群體大面積罷工之苦,不過在應對能力上這兩位皇帝就有著天壤之別。
嘉靖皇帝是通過拉攏一批打壓一批分化了文官群體。
萬歷皇帝卻來了個破罐子破罐,你們罷工老子也罷工。
然后?然后在文官群體和萬歷皇帝的合力折騰下,把大明給折騰完了,所以史家說大明不是亡于崇禎,實際上亡于他爺爺萬歷。
說這么多其實就為了說明一點,內(nèi)閣制已經(jīng)相當成熟。
不光辦事效率高,官民百姓的接受程度也高,還有皇明祖訓背書,皇帝也奈何不了。
但是北京淪陷后,皇帝和三大皇嗣下落不明,內(nèi)閣也遭到一鍋端,大明的整個官僚機構(gòu)已經(jīng)事實上陷于停擺。
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