魯侯今天還是“生病”，君榻空空如也，缺了作為緩沖劑的國(guó)君，正殿上一陣死一般的寂靜，若要一人一票，今天的公議絕對(duì)無(wú)法通過(guò)的。
趙無(wú)恤已經(jīng)把朝廷當(dāng)成了一言堂，就算決策通不過(guò)的，他也可以利用大將軍的權(quán)威，繞開(kāi)諸臣強(qiáng)行通過(guò)！這就是作為堂堂正卿的權(quán)力！
但他得注意分寸，注意手段，他要用軟刀子慢慢割魯國(guó)舊貴族的肉，而不是一刀見(jiàn)血，引發(fā)恐慌。
集權(quán)不是一天兩天能完成的，尚且保持獨(dú)立狀態(tài)的東地加起來(lái)占了魯國(guó)人口的三分之一，還能組成左軍，提供萬(wàn)余戰(zhàn)力。直接打殺過(guò)去，二十多個(gè)城邑不是說(shuō)攻下就攻下的，這會(huì)讓魯亂延續(xù)數(shù)年，不利于趙無(wú)恤的目標(biāo)。這些地頭蛇若是暗中抵制縣制，恐怕空降過(guò)去的縣吏會(huì)像東漢三國(guó)時(shí)到了地方卻被豪強(qiáng)和士族架空的郡縣長(zhǎng)官一樣，無(wú)從施政。
那樣的話，想要利用縣制控制東地，割除根深蒂固的大夫勢(shì)力，至少要花費(fèi)十年。但趙無(wú)恤現(xiàn)在可沒(méi)十年的時(shí)間，他宰執(zhí)魯國(guó)，已經(jīng)讓不少人紅了眼，而晉國(guó)六卿的平衡也漸漸失控，隨時(shí)可能爆發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)。若虎視眈眈的外敵能給他兩個(gè)秋收的機(jī)會(huì)，他就要感謝昊天上帝了。
見(jiàn)東地大夫們都面露不滿，他心中有計(jì)較，又補(bǔ)充道：“當(dāng)然，縣制只是試行，先從本將軍的領(lǐng)地開(kāi)始，再漸次推廣到收歸公室的領(lǐng)地，至于東地，我暫不打算實(shí)行……”
……
一二月份本是新事物萌發(fā)的季節(jié)，趙大將軍的執(zhí)政也給魯國(guó)注入了勃勃生機(jī)，他不動(dòng)則已，一動(dòng)就大刀闊斧，直叫默默等著看熱鬧的韓虎眼花繚亂。
魯國(guó)正式進(jìn)行制度改革，效仿霸主晉國(guó)推行縣制。趙無(wú)恤那占了魯國(guó)疆域三分之一的封地上，十九個(gè)千室邑，近百個(gè)百室邑被合并成了五個(gè)萬(wàn)戶縣。
大將軍的都邑設(shè)置在濟(jì)西縣，此縣位于濟(jì)水以西，包括原先的鄆城、須句、范、郿幾處，還有鐵山桃丘，治所為鄆城。
其次是巨野縣，此縣位于濮水、大野澤之南，轄區(qū)為城濮、垂丘、咸丘、巨野幾邑，民眾多為衛(wèi)人。濮南本是衛(wèi)地，后來(lái)成了晉、魯?shù)恼碱I(lǐng)區(qū)，歸屬未決，如今趙無(wú)恤卻直接無(wú)視了衛(wèi)國(guó)，悍然吞并！
理由？反正遞交給晉國(guó)的理由就是，濮南自古以來(lái)就是魯國(guó)的神是不可侵犯的領(lǐng)土，直到衛(wèi)國(guó)遷都后才慢慢被侵占。
還有鄄城縣，它位于魯國(guó)最西端，由原先衛(wèi)國(guó)甄城、清丘，齊國(guó)廩丘、還有秦邑組成，駐扎著柳下跖的一師之眾，既防備齊人，又可以威脅衛(wèi)國(guó)。
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