荀彧和劉曄互相看了一眼，不約而同的苦笑。天子西征的計(jì)劃中并沒(méi)有與鮮卑人交戰(zhàn)，只是在涼州走一圈而已。朝廷準(zhǔn)備了一部分糧草，韓遂籌集了一部分，朝廷再為涼州士人和羌胡首領(lǐng)大行封賞，加官進(jìn)爵，發(fā)了一堆印綬，封了不少將軍，卻沒(méi)花多少錢。可是后來(lái)鮮卑人犯境，陛下親自迎戰(zhàn)，仗是打贏了，卻憑空多出一筆賞賜、撫恤的開支。這些賞賜、撫恤中有一大部分是給普通士卒的，必須要實(shí)實(shí)在在的財(cái)物，朝廷根本拿不出這筆財(cái)，一直拖到現(xiàn)在。
天子見(jiàn)二人無(wú)計(jì)，又說(shuō)道：“朕還聽說(shuō)，遷入關(guān)中的涼州百姓受到關(guān)中百姓欺凌，郡縣守縣多有袒護(hù)關(guān)中百姓之舉，致使涼州百姓心生不平，甚至沖擊府寺。這可屬實(shí)？”
劉曄點(diǎn)點(diǎn)頭?！暗拇_屬實(shí)，只是……”
天子抬起手，打斷了劉曄?！翱捎薪鉀Q之道？”
劉曄愣了一下，拱手道：“暫時(shí)……還沒(méi)有?！?br>
“朕想了一下，也許可以一并解決這些問(wèn)題。關(guān)中本是陸海，號(hào)稱八百里秦川，多有良田，秦因此而興，如今戶口不足，這才引涼州百姓遷居關(guān)中，以充實(shí)戶口。涼州百姓與關(guān)中百姓發(fā)生沖突，并非土地不足，而是分配不公。關(guān)中也好，涼州也罷，都是朕的子民，不宜有所偏袒。朕打算分派使者，到各郡縣查驗(yàn)土地，為他們主持公道，對(duì)不能秉公執(zhí)法的官員進(jìn)行懲處，你們覺(jué)得可行否？”
荀彧思索片刻?！氨菹掠譁?zhǔn)備如何賞賜立功將士？”
“土地?！碧熳诱f(shuō)道：“關(guān)中有那么多拋荒的土地，為什么不用來(lái)賞賜給立功將士？”
荀彧苦笑道：“陛下，關(guān)中是有不少拋荒的土地，可是那些拋荒的土地要重新變成良田絕非一朝一夕的事，涼州百姓本來(lái)就不擅長(zhǎng)耕種，這些土地就算分給他們，他們也未必愿意接受?！?br>
天子來(lái)回走了兩步。“那就給他們良田。”
荀彧、劉曄驚訝地對(duì)視了一眼。天子要分給涼州百姓良田，就意味著要從關(guān)中百姓手里奪走良田，這會(huì)引發(fā)更大的沖突。兩人幾乎異口同聲的說(shuō)道：“陛下，萬(wàn)萬(wàn)不可！”
天子無(wú)聲地笑了?！岸涣罹灰?，朕還沒(méi)有說(shuō)完?！?br>
荀彧、劉曄再次躬身聽命。聽到這里，他們已經(jīng)清楚了，天子絕非一時(shí)心血來(lái)潮，這是早有預(yù)謀。他們幾乎同時(shí)想到了那幾個(gè)涼州人，這個(gè)建議十有八九是楊阜、閻溫等人提出來(lái)的。
天子把閻溫提到的建議說(shuō)了一遍。這兩天，他已經(jīng)反復(fù)考慮過(guò)，還多次找楊阜、閻溫商量，越想越覺(jué)得可行。既能解決眼前的財(cái)政困境，又能解決將來(lái)作戰(zhàn)的糧食問(wèn)題，更重要的是他將擁有穩(wěn)定的兵源，哪怕是人逃了也不怕，土地逃不掉啊。關(guān)中那么多土地，養(yǎng)活二十萬(wàn)兵戶不成問(wèn)題。有了二十萬(wàn)常備兵源，還不用擔(dān)心糧食，他還有什么好擔(dān)心的？
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