各省軍情匯報完畢，楊烜隨即挑最緊要的湖北軍情，說道：
“各省的軍情，以湖北最為緊急。要救急，就得抽調(diào)兵馬，或者讓步3師提前出兵，策應(yīng)湖北前線的暫編旅?？倕⒅\長，你怎么看？”
馮可欽胸有成竹，對道：“我建議讓步3師進(jìn)入湖南。步1師、步4師在江蘇、浙江用兵，又要兼顧福建、臺灣，兵力短缺。派兵增援湖北，人太少了不能左右大局，不如釜底抽薪，讓步3師抄襲湘軍的老巢?！?br>
6雨晨猶豫再3，還是插話道：“軍事斗爭固然是帝國頭等大事。但除此之外，帝國還要大力發(fā)展工商業(yè)，還要建設(shè)鐵路、電報網(wǎng)、運(yùn)河、橋梁等各項(xiàng)事業(yè)。
“征閩、征臺、征浙、征蘇，革命軍轉(zhuǎn)戰(zhàn)數(shù)千里，耗資上千萬。岑毓英與朱啟安在云南、貴州開疆拓土，所花軍費(fèi)亦為不少。接下來，還要擴(kuò)軍。按照年初的預(yù)算，如今才是6月，軍費(fèi)已經(jīng)花掉了8成。
“不如仍按原計劃，等閩臺蘇浙4省穩(wěn)定之后，再與湘軍決戰(zhàn)，時間就放在1856年上半年。只要有半年時間的喘息，我就能籌措到足夠的軍費(fèi)，保證革命軍與湘軍決戰(zhàn)?！?br>
這確實(shí)是實(shí)情。楊國琛做過軍政府的首腦，知道這里面的難處，便幫著6雨晨說話：
“福建、臺灣、浙江、江蘇4省都是新征服的省份，1時之間還不能指望從這4省收上很多的賦稅。廣東、廣西、交趾3省，養(yǎng)活了近2十萬的革命軍，頗為不易。
“聽說革命軍新近征服4省，所繳獲的銀錢并不多。而克里米亞戰(zhàn)爭期間，俄國訂購軍火最多，卻多以抵押土地的形式，我國實(shí)際并未收到貨款。
“我們要提前與湘軍決戰(zhàn)，又是1筆大的軍費(fèi)開支，只能開印鈔票，此例萬不可開。如今工商業(yè)勃興，法幣發(fā)行漸廣，已有輕微的貶值。如果增印法幣，勢必影響小民生計?！?br>
中華帝國建立后，各項(xiàng)制度走上正軌。楊烜也早有動議，打算改革軍政府，進(jìn)1步減輕政府的軍事色彩，提高政府的地位。此事亦在本次開會的議程中。
在與湘軍決戰(zhàn)的問題上，軍隊與政府又起爭執(zhí)，資政院又站在政府這1邊。這種大事，只能由楊烜裁決。他想了想，說道：
“湖北的暫編旅不可不救。這樣，我們正好要擴(kuò)編軍隊，就1次到位，把暫編旅擴(kuò)編為野戰(zhàn)步兵師，番號就定為野戰(zhàn)步兵第5師，以暫編旅旅長林啟榮為師長。
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